0 продуктов
Рассчитать

Авторизация

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: цели, структура, изменения и условия вступления

C 26 по 27 апреля 2011 года МГК «Информпроект» приняла участие в межрегиональной конференции «Техническое регулирование и саморегулирование в строительном комплексе: практические аспекты и проблемы», проходившей в рамках XVI традиционной выставки «ВолгаСтройЭкспо», г. Казань. 

Одним из наиболее ярких выступлений на конференции стал доклад Юрия Николаевича Дешевых, генерал-лейтенанта внутренней службы, директора департамента надзорной деятельности МЧС России. В своем сообщении Юрий Николаевич раскрыл тему саморегулирования в области пожарной безопасности. Вот самые основные положения темы. 

Создание саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности является продолжением работы МЧС России по снижению уровня государственного регулирования экономических процессов, происходящих, прежде всего, в сфере деятельности малого и среднего бизнеса.

ТРЕБОВАНИЯ, необходимые для приобретения статуса СРО:

Саморегулируемые организации в области обеспечения пожарной

безопасности объектов защиты

Саморегулируемые организации в области экспертизы и оценки пожарного риска

Саморегулируемые организации в области производства пожарно-технической продукции

• объединение в составе не менее 50 юридических лиц;

• наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 50 тыс. руб. на одного члена некоммерческой организации;

• наличие у каждого члена саморегулируемой организации договора страхования ответственности при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности, размер страховой суммы по которому не может быть менее чем 500 тыс. руб.

• объединение в составе не менее 150 физических лиц;

• наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 25 тыс. руб. на одного члена некоммерческой организации;

• наличие у каждого члена саморегулируемой организации договора страхования ответственности при осуществлении деятельности в области пожарной безопасности, размер страховой суммы по которому не может быть менее чем 100 тыс. руб.

• объединение в составе не менее 5 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц;

• наличие компенсационного фонда, формированного в размере не менее ем 100 тыс. руб. на одного члена некоммерческой организации;

• наличие у каждого члена саморегулируемой организации договора страхования ответственности при осуществлении деятельности в области пожарной  безопасности, сумма страхования по которому не может быть менее чем 750 тыс. руб.

ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - это краеугольный документ, определяющий принципы противопожарного нормирования в современной России.

В последнее время принят целый пакет нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов по пожарной безопасности, разработанных в развитие Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Так, к ним относятся Постановления и распоряжение Правительства РФ, определяющие (устанавливающие):

  • перечень национальных стандартов;
  • порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска;
  • порядок независимой оценки пожарного риска;
  • порядок аккредитации органов, осуществляющих сертификацию продукции;
  • список продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

А также Приказы МЧС России, утверждающие:

  • форму и порядок регистрации декларации пожарной безопасности;
  • методики определения расчетных величин пожарного риска;
  • своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (13 наименований).

Несмотря на то, что ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» вступил в законную силу не так давно - 1 мая 2009 года, произошло достаточно много изменений и нововведений в области пожарной безопасности.

Для того, чтобы объединить все поправки и изменения, был подготовлен проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Таблица №1). 

Изменения, вносимые в ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» по состоянию на 1.05.2011.
Исключено:  37 требований, полностью 5 статей Закона статьи 71, 72, 73, 74, 75. Полностью 6 таблиц приложения к Закону - таблицы 7, 8, 9, 10, 15.
Внесено: 15 положений
Изменена редакция: 38 действующих требований.

Проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Основания для разработки

Основные цели вносимых изменений

Поручения Президента Российской Федерации

 

от 7 февраля2009 г. № Пр-255;

от 23 августа2010 г. № Пр-2429;

от 18 сентября 2010 г. № Пр-2729.

Повышение уровня противопожарной защиты объектов здравоохранения, образования и социальной защиты

Защита населенных пунктов от распространения огня при лесных, торфяных и других природных пожарах

Противопожарная защита объектов, критически важных для национальной безопасности страны (вводится перечень критериев объектов, на которых в обязательном порядке должна быть создана пожарная охрана)

Поручение Правительства РФ (протокол совещания от 11 февраля2011 г. № ИШ-П9-9пр)

Возможность применения на территории РФ типовых зарубежных проектов

Гармонизация Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

с европейскими и международными нормами

Оптимизация требований пожарной безопасности с целью их приведения в полное соответствие с принципами технического регулирования

Таблица 1. 

Как отмечают многие эксперты, создание саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности существенно повышает уровень противопожарной защиты объектов экономики, упрощает процедуры проведения контрольных мероприятий в отношении членов саморегулируемых организаций. Кроме того, появление саморегулируемых организаций по ПБ способствует предупреждению фактов проявления коррупции при осуществлении пожарного надзора, что является немаловажным обстоятельством.