Уже год с небольшим ведет свою деятельность Таможенный союз, созданный тремя его странами-участницами: Россией, Казахстаном и Республикой Белорусь. Календарный год – достаточно большой срок для определения первых итогов работы, для выявления проблемных вопросов, перспектив развития и положительных моментов функционирования Союза. В данном материале будут приведены некоторые данные о результатах деятельности «дружественного органа» как с точки зрения самого Таможенного Союза, так и со стороны представителей российского бизнеса.

I. ВЗГЛЯД БИЗНЕСА о РАБОТЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РОССИИ, БЕЛОРУССИИ и КАЗАХСТАНА.

Таможенный союз испортили очереди, высокие ставки и разные подходы к закону.

Несмотря на то, что работать стало легче, как и год назад, предприниматели жалуются на обилие «черных дыр» в законодательстве. Об этом свидетельствуют итоги совместного исследования РБК daily и кадрового агентства Kelly Services. Бизнесу мешают очереди на таможне, горы регулирующих документов и незавершенная работа над налоговым законодательством.

«1 июля 2011 года на внутренних границах трех наших стран был снят контроль за передвижением товаров, что завершило формирование полноценной единой таможенной территории с ясными перспективами для реализации самых амбициозных деловых инициатив», - заявил недавно российский премьер-министр Владимир Путин в авторской статье, посвященной интеграционным процессам в Евразии. Впрочем, участники рынка не столь однозначно оптимистичны.

В опросе приняли участие руководители служб и специалисты компаний, работающие преимущественно в сфере транспорта и логистики. Как показывают данные опроса, 69% респондентов подтверждают, что Таможенный союз упростил их работу с Республикой Белорусь и Казахстаном.

При этом закон «О таможенном регулировании», принятый в ноябре 2010 года и заменивший Таможенный кодекс, положительно сказался на работе примерно 54% опрошенных.

Однако при этом в работе таможни осталось много «черных дыр» - это признает 56% компаний. Большая часть из них связана со скоростью прохождения постов: представители бизнеса жалуются на безостановочные проверки, долгие очереди, срывающие сроки поставок, и на плохую информированность. В Федеральной Таможенной Службе (ФТС) утверждают, что над проблемой они работают.

«Таможенное законодательство наших стран различалось, поэтому было необходимо время для его оптимизации. Сейчас нам удалось решить основные проблемы», - говорит начальник управления по связям с общественностью ФТС Александр Смоляков.

БОЛЕВЫМИ ТОЧКАМИ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ОСТАЮТСЯ: проблемы с начислением НДС (разница в ставках налога), и до сих пор не готовые техрегламенты. Работа по унификации

техрегламентов ведется, она займет достаточно много времени, поэтому и единых стандартов пока нет.

В каждом государстве свои правила по косвенным налогам, хоть они во многом и унифицированы. Есть проблемы с возвращением НДС при поставках из России в Казахстан и Республику Белорусь и наоборот. Естественно, что если в Казахстане ставки налогов ниже, их предприятия имеют преимущество над российскими. Это и есть один из самых актуальных вопросов, и в ближайшее время будет он находиться на повестке дня.

Другая важная проблема для бизнеса - разные требования на таможне.

«Таможенный кодекс трактуется разными постами по-разному», - отмечает один из участников опроса. Сейчас все больше вопросов отдается на уровень национального законодательства, и каждое государство может устанавливать разные правила.

Но корень всех проблем – сложная система законодательства. До создания Таможенного союза участнику ВЭД было достаточно открыть свод законов. Сейчас законодательство Таможенного союза не кодифицировано вообще: есть Таможенный кодекс и многочисленные решения комиссии Таможенного союза.

II. ПАМЯТКА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА.

Исходя из большого количества трудностей у представителей бизнеса с перемещением их грузов через границы Таможенного союза, федеральная таможенная служба выпустила памятку о тонкостях пересечения границ Таможенного союза (Республики Белорусь, Казахстана и России) пассажирами всех видов транспорта.

На какую сумму можно ввозить товары без пошлин?

Их общая стоимость не должна превышать 1500 евро, а вес, включая багаж и ручную кладь, -50 кг. Заграничного алкоголя и пива можно ввозить 3 литра на одного пассажира, достигшего 18 лет. Сигарет - 200 штук. Сигар (сигарилл) - 50 штук, табака -250 граммов.
Аппаратуру - не более42 см, фото, видео- и кинокамеры - все это можно провозить в единичных экземплярах. Зато для мобильных телефонов сделано исключение - по две штуки на нос.

НЕ ОБЛАГАЮТСЯ ПОШЛИНАМИ:

• туристический инвентарь, детские и инвалидные коляски, музыкальные инструменты;
• товары, полученные в наследство, если это засвидетельствовано нотариусом;
• предметы личной гигиены, детские и инвалидные коляски;
• спортинвентарь и принадлежности для туризма и охоты;
• домашние животные;
• урны с прахом (пеплом), гробы с телами (останками) умерших.

КСТАТИ

На таможне существует четкое разделение на товар для личного пользования и товар для коммерческих целей.  Товары для личного пользования товары, предназначенные для личных, семейных, домашних нужд, но не для предпринимательства. 

ТОВАРЫ, для ВЫВОЗА КОТОРЫХ НУЖНЫ РАЗРЕШЕНИЯ ГОСОРГАНОВ:

• культурные ценности, предметы искусства, филателии, геральдики, антиквариат (Росохранкультура);
• животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция (Росприроднадзор);
• оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (МВД РФ);
• радиоэлектронные средства (Роскомнадзор);

III. НЕРАЗБЕРИХА и НЕСООТВЕТСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ СРЕДИ СТРАН-УЧАСТНИЦ ТС СПОСОБСТВОВАЛА ПОСТОЯННОЙ РАБОТЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА по ТЕХРЕГУЛИРОВАНИЮ.

Так, первый год работы Союза был связан с существенной переработкой законодательной базы:

• комиссии государств-участников приняли более 600 решений в области внешнеэкономической деятельности;
• вступил в силу Кодекс Таможенного союза;
• принят Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
• разработаны и утверждены технические регламенты.

В ПЕРВЫЙ ГОД РАБОТЫ КОМИССИИ ТС ВЕЛАСЬ СЛЕДУЮЩАЯ РАБОТА: 

 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ПЕРВОГО ГОДА РАБОТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА: 

Отталкиваясь от данных результатов начального периода деятельности Таможенного Союза, в целом можно делать довольно положительные выводы. Однако ряд серьезных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели всех стран-участниц ТС, говорит о достаточно широком поле дальнейшей работы Таможенного Союза.

Задачи обозначены, проблемы выявлены, перспективы намечены. Ждем изменений и нововведений.

Все технические регламенты, их проекты и новости Реформы технического регулирования Вы можете найти в электронной системе «Реформа технического регулирования»