Проблема закрепления в гражданской авиации выпускников учебных заведений ГА после отмены системы их распределения стала одной из важных и социально-значимых для авиапредприятий отрасли.

В 2003 году впервые среди высших учебных заведений Минтранса России был проведен открытый конкурс по размещению государственного задания (контрольные цифры приема) среди аккредитованных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства транспорта Российской Федерации по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием. Конкурс проводился с целью подтверждения учебным заведением возможности реализовать принятые обязательства по исполнению государственных образовательных стандартов и готовности обучить в необходимом количестве для организаций ГА специалистов (госзаказ). В целом размещение государственного заказа предусматривает подготовку специалиста под конкретное рабочее место в организации.