Второе полугодие 2003 года характеризуется ростом авиационных инцидентов, связанных с нарушением установленных правил эшелонирования воздушных судов. На данный период произошло четыре авиационных инцидента, два из которых - опасные сближения. Для сравнения в 2001 и 2002 годах было по одному опасному сближению. Как показывает анализ авиационных инцидентов, имеют место факты недостаточной готовности органов ОрВД к осуществлению планирования и управления воздушным движением в условиях повышения интенсивности полетов воздушных судов.