Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации утверждены мероприятия, предложенные Решением Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. № 2 "О мерах по предотвращению негативных тенденций в развитии платных медицинских услуг", предусматривающие устранение недостатков при выполнении платных медицинских услуг, предоставляемых в государственной, муниципальной и частной системах здравоохранения за счет средств медицинского страхования, взносов и пожертвований, личных средств и иных источников, не запрещенных законом. Отмечается недостаточный контроль за организацией предоставления платных медицинских услуг, что приводит к скрытой коммерциализации в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, получению медицинским персоналом "вознаграждения" напрямую, несоответствию стоимости услуг качеству обслуживания и существующим стандартам, развитию теневого оборота средств и, следовательно, к сокрытию из налогооблагаемой базы незаконно полученных доходов. Наряду с этим государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения не располагают правами на внедрение нормативно-подушевого финансирования по факту оказания услуг, контрактных форм работ и услуг, что требует создания учреждений и организаций с большей свободой распоряжения имуществом и деятельности внутри государственного сектора экономики. При уменьшении общих объемов медицинского обслуживания, особенно в сельской местности и незнании пациентами о видах услуг, предоставляемых в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, финансируемой за счет общественных источников, отмечается снижение доступности её получения для лиц из малоимущих слоев населения.