Организация строительства по этапам

Вопрос: 

Прошу вас сообщить необходимые правовые нормы и дать рекомендации по следующей ситуации: Мы заказали проект, который находится в стадии завершения и передачи на экспертизу. В его составе торговый центр и автомобильная стоянка. В таком составе мы проходим экспертизу, получаем разрешение на строительство, выполняем СМР. В ходе разработки этого проекта было принято решение о проектировании следующей очереди, в составе которой будет пристроенное к торговому центру первой очереди помещение, размещенное на стоянке первой очереди и многоуровневая автопарковка по потребности помещений ТЦ по двум очередям. При рассмотрении технологии строительства двух очередей проекта мы пришли к выводу, что возможно только одновременное строительство двух очередей, что подразумевает отдельную сдачу двух очередей в эксплуатацию. Проблема: в разрешительной документации первой очереди у нас предусмотрена открытая стоянка на месте которой фактически у нас будет помещение ТЦ второй очереди. Проекты двух очередей выполняют разные проектные организации, поэтому возможности объединить обе очереди в один проект и в одно разрешение на строительство не представляется возможным.