О законности действий энергоснабжающей организации по ограничению и прекращению подачи электроэнергии

Вопрос:

Просим содействия в разрешении следующего вопроса в соответствии с действующим законодательством: Снабжающая организация шлет в наш адрес уведомления об ограничении и прекращении подачи электроэнергии, ссылаясь на Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства РФ N 1 от 05.08.98, а также п.5 ст.486 и п.п.1, 2 ст.546 ГК РФ, Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006. Наш ответ, что 90% потребителей тепловой энергии - граждане, жители города, через управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и т.п., а также бюджетные организации, с которыми договоры заключаются на основании жилищного законодательства, и требовать предоплату за поставную тепловую энергию мы не имеем право. На этом основании у нас нет возможности и средств оплачивать энергоресурс (электрическую энергию), необходимый для производства тепловой энергии согласно Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики: до 10 числа месяца - 30% плановой поставки электрической энергии, до 25 числа месяца - 40% плановой поставки, и окончательный расчет по фактическому потреблению - до 18 числа месяца, следующего за отчетным. То есть фактически мы должны осуществлять 3 оплаты в месяц, исполнители коммунальных услуг оплачивают поставленную тепловую энергию до 25 числа месяца, следующего за отчетным, и навязывать им предоплату мы не имеем права согласно действующему законодательству. Аналогичная ситуация сложилась с другой снабжающей организацией. Высылаются уведомления об ограничение подачи газа, ресурса, необходимого для производства тепловой энергии, ссылкой на Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, ст.523, п.1 ст.546 ГК РФ, п.34 Правил поставки газа в РФ. Сведения о том, что 90% потребителей тепловой энергии являются граждане и бюджетные организации, у них имеются. В 2011 году по инициативе Правительства Московской области Федеральная антимонопольная служба возбуждала против них дело о нарушении антимонопольного законодательства в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующего положения на рынке оказания услуг по реализации газа в Московской области. Организация была признана виновной, и ранее возложили административный штраф. Нами было направлено письмо о нарушении ими законодательства при процедуре ограничения подачи ресурса (второе письмо). Однако данные организации вместо обращения в арбитражный суд за взысканием задолженности продолжают грозить ограничением и отключением ресурса. Просим вашей помощи в дополнительной юридической оценке данной ситуации.