Порядок назначения лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, определяется руководителем организации

Вопрос: 

Наши работники выполняют работы на высоте и верхолазные работы. Отделения Компании расположены в различных регионах.

В связи с централизацией (производственная необходимость - более эффективная и результативная работа) создается такая ситуация - создали Центры компетенции, которые по структуре не входят в отделение Региона. Задание на выполнение работ выдают работники Центра компетенции (конкретно - кто, когда, куда поедет и что будет делать).

Административное подчинение монтажников остается в Отделении Региона. Нанимает монтажника Директор Региона. Возможно ли это? Соответствует ли требованиям ОТ? Может ли наряд-допуск выдавать работник Центра компетенции, если монтажники ему не подчиняются и ответственность за них несет руководитель отделения Региона? При условии, конечно, что он обучен и допущен приказом. Если это возможно, то кто издает такой приказ? Может ли быть издан совместный приказ Директора Региона и Директора по производству, куда входят Центры компетенции? Либо это обязательно должен быть приказ Генерального директора Компании?