С чего начинать аккредитацию фирм, оказывающих услуги по охране труда?

Введение прямого государственного регулирования рынка услуг по охране труда предполагает разработку соответствующих нормативных правовых актов, включая установление перечня услуг и правил аккредитации сервисных фирм. Особое значение в этой связи приобретает уточнение понятийного аппарата, описывающего данную сферу деятельности.

Прежде всего необходимо определить содержание понятия ”услуга в области охраны труда”. На наш взгляд, более информативным является термин ”услуга по охране труда”, достаточно широко используемый в среде ученых и специалистов-практиков. На первый взгляд, этот вопрос представляется не столь уж важным, однако возможность различных интерпретаций конкретного понятия является нежелательной.

Следует иметь в виду, что в экономической теории существуют различные точки зрения на содержание экономического блага, обозначаемого термином ”услуга”. Говорят о ”чистых услугах”, не имеющих материального результата (например, консультирование), и услугах, в большей или меньшей степени содержащих материальную составляющую (например, ремонт). К тому же охрана труда включает несколько разнородных по содержанию направлений и, соответственно, видов услуг. Поэтому, например, среди лечебно-профилактических мероприятий одним из видов услуг по охране труда должно быть признано проведение медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда. Однако по существу это медицинская услуга.