Ставка налога на имущество физических лиц

  Вопрос:

По г.Новосибирску налоговые органы стали применять ставку налога на имущество физических лиц не в соответствии с п.2 ст.1 и п.1 ст.3 Федерального закона "О налогах на имущество физических лиц", то есть к налогоплательщику применяют ставку налога не по суммарной инвентаризационной стоимости, соразмерно его доле в отношении его имущества, а по суммарной стоимости объекта(ов), в котором налогоплательщик имеет на праве собственности некую долю.

После 16 лет правоприменительной практики и однозначного трактования всеми юристами данной нормы Федерального законодательства С.Д.Шаталов (Минфин) в своих письмах от 21 апреля 2008 года N 03-05-04-01/19 и от 15 июля 2009 года N 03-05-06-01/32 "полагает" иное, и налоговые службы исполняют данные измышления. Просим дать юридическую оценку данным действиям, а также разъяснить законность их применения.