Об изменении сведений об учредителе - физическом лице

  Вопрос:

Межрайонной ИФНС России N 9 по Брянской области вынесено решение о привлечении меня, как председателя СПК "Красное", к налоговой ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ за несвоевременное предоставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридического лица, в виде штрафа в размере 5000 рублей. А именно за то, что один из ассоциированных членов СПК получил новый паспорт, а данные об этом были представлены позже трехдневного срока, предусмотренного п.5 ст.5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2002 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Разъясните, обоснованно ли такое решение. Ведь в подпункте "д" пункта 1 ст.5 вышеназванного закона указаны сведения об учредителях (участниках) юридического лица. Что следует понимать под словом "сведения"? Ведь в данном случае ни фамилия, ни имя, ни отчество, ни год рождения, ни адрес не изменялся. Поменялись данные паспорта, и только. "Прямых" же норм, предусматривающих представление заявления в регистрирующий орган об изменении паспортных данных (как указано, например, в пп."е" п.2 данной статьи - для индивидуальных предпринимателей), в законе нет. Более того, данные сведения должны предоставляться, если они предусмотрены законом. При этом п.4 ст.11, п.7 ст.12 Федерального закона от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что изменение числа членов кооператива (а не только сведений о учредителях (членах) кооператива) не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива (в учредительные документы юридического лица). Т.е. даже если, например, член кооператива уже вышел из него, то это не является основанием для внесения изменений. Кроме этого, полагаю, что только виновное действие (бездействие) может быть основанием для привлечения к административной ответственности, как указано в ст.2.1 КоАП РФ. Мною было представлено и передано в налоговый орган объяснение учредителя и ассоциированного члена СПК Кудинова В.А., который пояснил, что передал сведения о замене паспорта только 26 мая с.г., а заявление в налоговый орган было представлено мною 29 мая, т.е. в срок.