ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 октября 2006 года N 87-р


О мерах по предотвращению случаев
нарушений порядка использования воздушного пространства
 при планировании и обеспечении суточного плана
воздушного движения в центрах ЕС ОрВД

Общее количество выявленных нарушений порядка использования воздушного пространства (далее - ИВП) в зонах ЕС ОрВД за первое полугодие 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года увеличилось на 306. Наибольшее количество нарушений порядка ИВП выявлено в Московской, Санкт-Петербургской, Ростовской и Новосибирской зонах ЕС ОрВД. Продолжают иметь место случаи нарушения и недостатки в работе персонала смен ГЦ ЕС ОрВД, ЗЦ ЕС ОрВД, ВЗЦ ЕС ОрВД, РЦ ЕС ОрВД и ВРЦ ЕС ОрВД при планировании и обеспечении суточного плана воздушного движения, которые способствуют нарушениям правил ИВП. 16.06.2006 авиакомпания "ЭЙР БАЛТИК" (Латвия), не выполнив требования НОТАМ N А3932/06А10 о представлении формы "Р" на транзитные регулярные рейсы в Управление международного сотрудничества Росаэронавигации, в нарушение п.1.3, п.2.1, ГЕН 1.2. Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации (далее - АИП России), через Рижский центр ОВД представила в ГЦ ЕС ОрВД флайт-план (ФПЛ) на рейс BTI426 по маршруту Калининград (Храброво) - Копенгаген. Несмотря на отсутствие рейса BTI426 по данному маршруту в суточном плане воздушного движения, диспетчер международного контроля ГЦ ЕС ОрВД в нарушение п.3.1.1 своей технологии работы принял ФПЛ на обеспечение и выдал разрешение на ИВП (ПЛН). В ходе расследования было выявлено отсутствие в ГЦ ЕС ОрВД надлежащего контроля за сверкой ФПЛ с рейсами, на выполнение которых имеются все необходимые разрешения; системы автоматизированного контроля за соответствием пунктов прилета/вылета запрашиваемого ФПЛ и утвержденного ранее маршрута полета; соответствующей оперативной связи с Калининградским РЦ ЕС ОрВД. 11.09.2006 от органов ОВД аэропорта Мешхед (Иран) в Барнаульский РЦ ЕС ОрВД и в Красноярский ВЗЦ ЕС ОрВД поступил ФПЛ на выполнение рейса IRX1547 ВС Ту-154 авиакомпании "Aria Air" (Иран) по маршруту Мешхед (Иран) - Красноярск, в котором отсутствовало поле 13, т.е. не были указаны аэродром и время вылета, скорость и эшелон, дополнительно. На основании полученного ФПЛ Барнаульский РЦ ЕС ОрВД в нарушение п.28 приложения 1 Федеральных правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1084, включил рейс в суточный план воздушного движения. Диспетчер Красноярского ВЗЦ ЕС ОрВД, получив телеграфное сообщение о задержке данного рейса, в нарушение п.3.1.4. Технологии работы диспетчера ПВД ВЗЦ ЕС ОрВД не сообщил старшему диспетчеру о сообщении на рейс, отсутствующий в суточном плане воздушного движения. Диспетчерами Барнаульского РЦ ЕС ОрВД и Красноярского ВЗЦ ЕС ОрВД в нарушение Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации (ТС-95), утвержденного приказом ДВТ и Росаэронавигации от 01.08.94 N 85/ДВ-82, не было передано сообщение по форме ПЛН в ГС ГЦ ЕС ОрВД и ЗЦ ЕС ОрВД о движении ВС рейса IRX1547, неподтвержденного планом воздушного движения. Старший диспетчер смены Красноярского ВЗЦ ЕС ОрВД в нарушение п.3.1.4. Технологии работы диспетчера ПВД ВЗЦ ЕС ОрВД не проанализировал поступившее сообщение ФПЛ и не сравнил его с суточным планом воздушного движения, а также нарушил п.3.3. Технологии работы старшего диспетчера ПВД Красноярского ВЗЦ ЕС ОрВД в части ведения текущего плана воздушного движения на основании поступающих телеграфных сообщений. 25.09.2006 при выполнении рейса JTT9604 ВС Н25В (авиакомпания "Джет-2000" (Россия) по маршруту Салоники (Греция) - Лондон (Англия) КВС передал через РЦ Скопье заявку и получил обеспечение полета по зоне "Евроконтроль" на изменение маршрута полета Салоники (Греция) - Москва (Внуково). Вместе с тем, не была выполнена процедура согласования обеспечения ВС на аэродроме Внуково и не дана заявка на изменение плана полета в ГЦ ЕС ОрВД. Со стороны авиакомпании "Джет-2000" были нарушены требования п.27 Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к Эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации", утвержденные приказом Минтранса России от 04.02.2003 N 11, и п.п.6, 21, 27, 28 приложения 1 Федеральных правил использования воздушного пространства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1084. Способствующими нарушению порядка ИВП факторами явились: нарушение диспетчером РДЦ МЦ АУВД п.п.4.10.10. и 4.10.11 технологии работы диспетчеров РЦ ЕС УВД Сборника технологий работы диспетчеров управления воздушным движением, утвержденного приказом ФСВТ России от 07.02.2000 N 16, в части разрешения входа в воздушное пространство Российской Федерации воздушного судна, отсутствующего в суточном плане воздушного движения; нарушение начальником смены ГС ГЦ ЕС ОрВД п.3.4.2.2 Технологии работы начальника дежурной смены ГС ГЦ ЕС ОрВД, утвержденной 30.01.2004 руководителем ДГР ОрВД ГС ГА Минтранса России, в части недоведения до военного сектора ГЦ ЕС ОрВД изменения плана полета ВС. В целях совершенствования работы смен центров ЕС ОрВД и исключения подобных случаев