РЕКОМЕНДАЦИЯ N 1372 (1998)*

________________

* Текст, принятый Постоянной комиссией, действующей от имени Ассамблеи, 2 мая 1998 года. См. док. 8001 - доклад Комиссии по культуре и образованию (докладчик: г-жа Терборг) и док. 8095 - заключение Комиссии по правовым вопросам и правам человека (докладчики: г-н Костыцкий и г-н Швиммер).

О Конвенции ЮНИДРУА о похищенных или
незаконно вывезенных культурных ценностях

Конвенцию ЮНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях как важный вклад в сохранение культурного наследия человечества и полностью поддерживает ее. Она призывает членов Ассамблеи принять меры по обеспечению ратификации Конвенции своими парламентами.

рекомендации Ассамблеи 1072 (1989) о международной охране культурных ценностей и обороте произведений искусства и в Европейской конвенции о правонарушениях, связанных с культурными ценностями (Дельфы, 1985 год).

Конвенция ЮНИДРУА направлена на то, чтобы принести значительную пользу владельцам похищенных культурных ценностей, что выражается в ужесточении правил заключения сделок на рынке и в стремлении тем самым затруднить ныне беспрепятственное попадание похищенных ценностей на нелегальный рынок. Конвенция прогрессивна в том смысле, что со временем она может обрести всемирный охват, а это наложит определенные ограничения на грабительский вывоз культурных ценностей из развивающихся стран и конфликтных регионов.

Конвенция ЮНИДРУА может заработать в полную силу только тогда, когда ее подпишет такое же число государств происхождения культурных ценностей, как и государств - импортеров культурных ценностей.

Конвенция ЮНИДРУА не может решить многих проблем, связанных с приобретением предметов искусства. Поскольку Конвенция не применяется к предметам искусства, перемещенным до ее вступления в силу, она не обеспечивает средств защиты, например, применительно к произведениям культуры, похищенным в бывшей Югославии или предметов еврейской культуры, перемещенным из государств Балтии во многие другие страны в результате Второй мировой войны, или национального достояния, которое во время Первой мировой войны правительство Румынии вывезло за рубеж на хранение и которое так и не было возвращено. Тем не менее, имеются и другие средства защиты, оговоренные в таких документах, как протокол к Конвенции 1954 года, Конвенция ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности 1970 года, или те, которые можно задействовать путем обращения в Межправительственный комитет ЮНЕСКО по содействию возвращению культурных ценностей в страны происхождения или их реституции в случае незаконного приобретения.

Конвенция ЮНИДРУА не затрагивает вопросов уголовного права. Но, хотя она сама по себе не решит полностью проблему международных преступных сообществ, занимающихся торговлей культурными ценностями, применение Конвенции должно привести к уменьшению выгоды от преступной деятельности и к увеличению связанных с ней рисков.

Конвенции, международные усилия по защите культурного наследия человечества при соблюдении прав стран в отношении их собственного наследия и обеспечении максимально широкого доступа к ним.