Законодательство и экономика, N 10, 2006 год  
Рубрика: Вопросы теории  

В.Ю.Лукьянова,
Старший научный сотрудник Института законодательства
и сравнительного правоведения при Правительстве РФ,
кандидат философских наук

Юридические презумпции в законодательстве
о техническом регулировании

Старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ кандидат философских наук В.Ю.Лукьянова исследует вопрос, имеющий важное значение для осуществления реформы технического регулирования.     

Принятие в декабре 2002 года Федерального закона "О техническом регулировании"* (далее - Закон) положило начало реформе системы технического регулирования. Целью реформы было провозглашено устранение необоснованных препятствий для осуществления экономической деятельности, с одной стороны, и обеспечение соблюдения и защиты законных прав и интересов общества, государства и людей - с другой. Техническое регулирование как один из видов воздействия государства на социально-экономическое развитие страны направлено на защиту участников правоотношений, возникающих в процессе производства и обращения продукции, и третьих лиц от ущерба, от причинения вреда. Именно посредством технического регулирования, дополняемого, где это необходимо, экономическим регулированием и мерами антимонопольной политики, может быть восполнено несовершенство рыночного механизма, обусловленное тем, что хозяйствующие субъекты в процессе своей деятельности недостаточно учитывают побочные эффекты от ее осуществления. С другой стороны (и в этом заключается сущность проводимой реформы) техническое регулирование как форма государственного вмешательства в экономические процессы должно осуществляться таким образом, чтобы стимулировать механизмы развития экономики, включая вопросы повышения конкурентоспособности и качества продукции, и не допустить излишнее административное давление на субъект хозяйствования со стороны государства. Создаваемая сегодня система технического регулирования призвана совместить и сбалансировать две различные, а порой конфликтующие установки: "саморегулирование экономики - конкуренция - интересы субъектов хозяйствования" и "стабильность - безопасность - права потребителей".