Вопрос:

Рассмотрев разъяснение Министерства финансов РФ по вопросу налогообложения сумм стоимости проезда на всех видах городского транспорта депутатов муниципальных образований города Москвы, приведенные в письме от 06.05.2005 N 03-05-01-04/127, считаю необходимым просить дополнительные разъяснения.

В письме вы указываете, что стоимость проезда депутатов не входит в поименованный в п.3 ст.217 НК РФ перечень выплат, освобождаемых от налогообложения, на том основании, что данная гарантия предоставлена ст.15 закона города Москвы от 25.02.2004 N 9 "О статусе депутата муниципального Собрания...", т.е. закона субъекта Федерации, а не нормой федерального закона и соответственно не в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ.

Однако в соответствии с гл.12 Закона РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" установлены переходные положения, для которых определены сроки и порядок вступления в силу. Положения ст.40 названного Закона вступают в силу с 01.01.2006. До этого момента действует положение Закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". П.6 ст.18 названного Закона определяет, что "статус депутата... устанавливается Конституцией РФ, федеральным законом, законами субъектов РФ". Таким образом, федеральным законом признаны составной частью федерального законодательства законы субъектов РФ, регулирующие статус депутата муниципального Собрания.