ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 июня 2002 года N 37/21

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 июня 2002 года N 1/4025

УКАЗАНИЕ


О мерах по предупреждению повторной и групповой
преступности несовершеннолетних

Генеральная прокуратура Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации обеспокоены снижением уровня работы по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию повторных и групповых преступлений несовершеннолетних.

Растет число совершаемых ими тяжких и особо тяжких преступлений, удельный вес которых превышает 80%. Каждый второй подросток, попавший в поле зрения правоохранительных органов, совершает общественно опасные деяния повторно. Увеличивается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе устойчивых преступных групп.

Между тем практически повсеместно органы внутренних дел не выполняют требования Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних". Подразделения по делам несовершеннолетних не наладили должного взаимодействия и обмена информацией с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений подростков. Не налажена должная скоординированность действий служб и подразделений органов внутренних дел. Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних, центров временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, патрульно-постовой службы милиции, участковые уполномоченные милиции, представители службы криминальной милиции, следственных подразделений нередко действуют в отрыве друг от друга. Контроль за поведением несовершеннолетних, перечисленных в ст.5 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних", во многих регионах не обеспечивается. Не принимается необходимых мер по выявлению преступных групп несовершеннолетних, их разобщению, а также установлению лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность. Продолжается порочная практика систематического отвлечения работников подразделений по делам несовершеннолетних на выполнение несвойственных для них функций. В итоге немало подростков, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, остаются вне поля зрения.