Законодательство и экономика, N 1, 2006 год  
Рубрика: Комментарии и консультации

А.А.Багандов     
Кандидат юридических наук

Особенности осуществления лицензирующими органами
 правореализующей деятельности и лицензионный контроль

Кандидат юридических наук А.А.Багандов комментирует установленный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, акцентируя внимание на изъянах правовой регламентации как самой процедуры лицензирования, так и контроля за ее осуществлением.

 Обязательными субъектами правоотношений лицензирования являются органы управления (так называемые властные субъекты), уполномоченные в соответствии с законодательством осуществлять лицензирование, а также хозяйствующие субъекты, деятельность которых в силу тех или иных обстоятельств вызывает повышенный интерес со стороны государства и им контролируется.

Властными субъектами реализации лицензионных отношений являются федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов Федерации. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, содержится в Указе Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"*. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) широкими полномочиями при осуществлении лицензирования наделено Правительство РФ. Установлено, что в целях обеспечения единства экономического пространства на территории России Правительство РФ (в соответствии с определенными Президентом РФ основными направлениями внутренней политики государства):