ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 14 июня 2005 года N 268


О результатах проверки Государственной инспекции труда в Свердловской области

Проведенной Федеральной службой по труду и занятости с 16 по 20 мая 2005 года проверкой организации работы Государственной инспекции труда в Свердловской области (далее - госинспекция труда) по устранению недостатков и нарушений, изложенных в представлении прокуратуры Свердловской области от 25 марта 2005 года N 7-16-05, и анализом работы госинспекции труда выявлен ряд недостатков и нарушений в организации и деятельности госинспекции труда по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

В ходе проверки изложенных в представлении прокуратуры нарушений при осуществлении надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства комиссией были выявлены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В частности, в нарушение требований ст.4.1 КоАП РФ в постановлениях о назначении административного наказания не указывались обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (вынесенные главным госинспектором труда Тенкачевой Л.М. постановления о назначении административного наказания от 25.02.2005 N 01/24-20 в отношении директора ООО "Премьер-СК" Каликина Д.В., от 02.03.2005 N 01/24-21 в отношении директора МУ "ЦСПВиВ" "Сосновый бор" Стародубцевой Т.З.). В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не истребовались объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (госинспектором труда Паршаковой Е.В. при составлении протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2005 года N 01/26-05 в отношении директора ООО "Варадеро" Жукова Э.П.). Выявлены случаи нарушения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленных ч.1 ст.29.6 КоАП РФ (постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (вх. от 03.02.2004 N 312) в отношении директора ООО "ВОХР" Хакимова Д.Д. рассмотрено госинспектором труда Скоробогатовой В.П. с нарушением пятнадцатидневного срока, постановление вынесено 25.02.2005 N 01/23-9). Выявлены случаи рассмотрения дел об административных правонарушениях в день составления протокола об административном правонарушении, чем нарушаются права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в части возможности защиты, представления доказательств, смягчающих вину, выяснения обстоятельств, исключающих производство по делу, подачи ходатайств и отводов, а также надлежащего извещения участников производства по делу о назначении времени и места рассмотрения дела (главным государственным инспектором труда Тенкачевой Л.М. протокол об административном правонарушении составлен 25.03.2005 N 01/24-20, постановление вынесено 25.03.2005 N 01/24-20 в отношении директора ООО "Премьер-СК" Каликина Д.В.; госинспектором труда Паршаковой С.В. протокол об административном правонарушении составлен 04.03.2005 N 01/26-02, постановление вынесено 04.03.2005 N 01/26-05 в отношении директора ООО "Когорта-сервис" Соловьева В.В.; госинспектором труда Скоробогатовой В.П. протокол об административном правонарушении составлен 26.04.2005 N 01/23-16, постановление вынесено 26.04.2005 N 01/23-16 в отношении индивидуального предпринимателя Лоскутникова В.Э.). Госинспектором труда Федотьевым А.А. в протоколах об административных правонарушениях от 01.12.2004 N 06-10-22-04 в отношении главного инженера МУП "Спецавтохозяйство по уборке города" Солдатова В.А. и от 01.12.2004 N 06-10-24-04 в отношении начальника отдела эксплуатации МУП "Спецавтохозяйство" не указаны сведения о привлечении ранее лица к административной ответственности. Установлены факты непринятия мер по возбуждению дел об административном правонарушении за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего надзор (контроль) по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в части составления протокола об административном правонарушении.