ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПРИКАЗ

от 18 июля 2005 года N 286


О результатах служебной проверки Государственной инспекции труда в Республике Хакасия

Проведенной Федеральной службой по труду и занятости с 15.06.2005 по 21.06.2005 проверкой организации работы Государственной инспекции труда в Республике Хакасия (далее - госинспекция труда) по устранению недостатков и нарушений, изложенных в представлении Прокуратуры Республики Хакасия от 29.04.2005 N 7-36-05, и анализом работы госинспекции труда выявлен ряд недостатков и нарушений в организации и деятельности госинспекции труда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

В ходе проверки изложенных в представлении прокуратуры нарушений в надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудового законодательства комиссией были выявлены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В частности, госинспекторами труда в работе использовались бланки постановлений о назначении административного наказания неутвержденной формы (в соответствии с приказом Роструда от 10.12.2004 N 47 руководители госинспекций труда обязаны обеспечить изготовление бланков и руководствоваться ими при осуществлении надзорно-контрольной деятельности). В результате в постановлениях о наложении административного взыскания не указаны обстоятельства, смягчающие (ст.4.2 КоАП РФ) или отягчающие (ст.4.3 КоАП РФ) административную ответственность, что нарушает требования ст.4.1 КоАП РФ (постановления от 21.02.2005 N 53; от 09.03.2005 N 68 и др.). В вышеназванных постановлениях о наложении административного наказания указано, что госинспектор труда, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, что в соответствии с подпунктом 16 пункта 2 ст.28.3 КоАП РФ не входит в компетенцию должностных лиц государственных инспекций труда. Выявлены случаи рассмотрения дел об административных правонарушениях с нарушением пятнадцатидневного срока, установленного ч.1 ст.29.6 КоАП РФ (постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.01.2005 поступило в госинспекцию 01.02.2005, рассмотрено и вынесено постановление о назначении административного наказания от 21.02.2005 N 53; постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.02.2005 поступило в госинспекцию труда 21.02.2005, рассмотрено и вынесено постановление о назначении административного наказания от 09.03.2005 N 68). Государственным инспектором труда Вараксиным Г.Г., в нарушение ст.2.4 КоАП РФ, на основании статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации незаконно привлечены к административной ответственности за подписание ими акта формы Н-1 члены комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего с водителем Пчеловым Н.М. 20.03.2005.