Законодательство и экономика, N 5, 2005 год
Рубрика:  Гражданское законодательство     

В.А. Муратов, Декан юридического факультета Национального института бизнеса

Экономический и социальный аспекты возмещения ущерба
собственнику при сносе жилых строений

          Декан юридического факультета Национального института бизнеса В.А.Муратов рассматривает актуальные вопросы возмещения ущерба при сносе жилья.

В советский период приобретение жилья или его предоставление в личную собственность граждан связывалось в первую очередь с удовлетворением потребности в нем, т.е. удовлетворением социального интереса граждан в приобретении жилья. Статья 2 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) прямо указывала, что удовлетворение жилищных потребностей граждан может осуществляться как за счет государства, так и путем приобретения жилых помещений в собственность. Социальный характер приобретения жилых помещений в собственность выражался в том, что каждый гражданин мог иметь в собственности только один жилой дом (часть дома). В случае если у граждан появлялось еще одно жилое строение, он обязан был продать его. Таким образом, приобретение права собственности на жилое помещение и его осуществление являются очевидным средством удовлетворения личных неимущественных благ граждан. Соответственно в советский период в первую очередь правовой основой возмещения убытков при сносе жилых строений являлось восстановление возможности удовлетворить социальный интерес собственника за счет предоставляемого возмещения именно в виде жилого помещения. Однако, как явствует из анализа советского законодательства и теории советского гражданского права, данный подход не был единственным. Некоторые ученые рассматривали возмещение убытков при сносе жилых строений, находящихся в собственности, как восстановление двух утраченных благ: права личной собственности на жилой дом и права на проживание в нем.