Законодательство и экономика, N 2, 2003 год
Рубрика: Финансы и налоги

А.В.Боброва
Профессор Международного института экономики и права

СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ В НАЛОГОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Противоречия и отсутствие полного спектра данных в налоговом законодательстве создают многочисленные судебные прецеденты по спорным вопросам налогообложения. Этим упущениям и противоречиям посвящена предлагаемая вашему вниманию статья профессора Международного института экономики и права А.В.Бобровой.

Налоговый Кодекс Российской Федерации устанавливает основные положения, структуру и конкретные формы реализации налоговой системы.

В определениях налога и сбора, данных в Кодексе, заложены основные различия этих видов платежей, однако в существующей классификации использование этих терминов не всегда соответствует смысловой нагрузке налога или сбора. Например, налоги, зачисляемые в дорожные фонды, правильнее было бы отнести к сборам, так как они не пополняют напрямую территориальный бюджет, а зачисляются в специальные фонды. Эти суммы используются по целевому назначению - на развитие дорожного строительства и ремонт дорог, т.е. в конечном счете в интересах конкретной группы налогоплательщиков, хотя напрямую с юридически значимыми действиями не связаны. Связь эта опосредованная. Скажем, уплата транспортного налога в практике ГИБДД является условием выдачи талона о прохождении технического осмотра. Налог на наследование или дарение сопровождает прямые юридические действия, направленные на переход имущества от одного физического лица к другому, в котором участвует и государство (в лице БТИ и учреждения юстиции по регистрации прав), поэтому речь опять-таки идет о сборе.