Обращение взыскания на средства, находящиеся на счетах органов
 государственной власти субъектов РФ по долгам субъекта РФ

  Вопрос:

Какие органы будут представлять в суде ответчика (публично-правовое образование) по делу об обращении взыскания на средства, полученные бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности?    

  Ответ:

Незамеченным для правоприменителей прошло появление в действующем массиве законодательства пункта 2 ст.42 БК РФ. В соответствии с данным пунктом: "Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг". Таким образом, указанная норма позволяет приравнять средства, полученные бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности, к средствам самого публично-правового образования, что, правда, не соответствует п.2 ст.298 ГК РФ, поскольку существенно ограничивает право учреждения на самостоятельное распоряжение указанными доходами. Следует согласиться с Е.А.Сухановым относительно того, что в подавляющем большинстве случаев органы государственной власти одновременно имеют и самостоятельную гражданскую правосубъектность, будучи госбюджетными учреждениями. (Суханов Е.А. Об ответственности государства по гражданско-правовым обязательствам // Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. С. 117.) Таким образом, обращение взыскания на средства, находящиеся на счетах органов государственной власти субъекта РФ - бюджетного учреждения, в процессе исполнительного производства является обязательным. Равным образом такое обращение взыскания возможно и в отношении указанных доходов любых бюджетных учреждений, отвечающих критериям, установленным в ст.161 БК РФ.