Институт членства в автономной некоммерческой организации

  Вопрос:

Хотел бы узнать Ваше мнение по следующему вопросу.

Закон "О некоммерческих организациях" определяет автономную некоммерческую организацию как не имеющую членства. В то же время примерный Устав, как и ряд книг по этому поводу, использует термин "участник". В связи с этим возникает вопрос о статусе участника, следует ли понимать его по аналогии с участником ООО, и не становится ли таким образом, участник, де-факто, членом организации.

Кроме того, хотели бы услышать Ваше мнение по вопросу о расширении  состава учредителей (участников) автономной некоммерческой организации. Возможно ли это и кто, на Ваш взгляд, вправе принимать такое решение: собрание учредителей, правление или как в Уставе запишем.