Отказ в утверждении НООЛР, если отходы образуются в одной республике, а передаются на размещение в другую

Вопрос:

Структурное подразделение предприятия расположено на территории республики Татарстан, договор на вывоз отходов заключен с компанией, размещающей отходы на территории республики Удмуртия. Согласно п. 7 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. N 50 "О порядке разработки и утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (далее - Приказ Минприроды России от 25.02.2010 г. N 50), индивидуальные предприниматели и юридические лица (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Однако Министерство экологии и природных ресурсов республики Татарстан выдало отказ в установлении лимитов. Согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 06.07.2005 г. N 325 "П.1.1 Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное управление и реализующим государственную политику в области охраны окружающей среды по вопросам, отнесенным к его полномочиям, на территории Республики Татарстан», в связи с чем, не имеет полномочий по установлению лимитов и размещение отходов на объектах размещения отходов, расположенных в других субъектах РФ. Однако Минэкологии республики Удмуртии также отказывает в приеме документов на основании приведенного выше  п. 7 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 г. N 50. Какой выход из сложившейся ситуации?