Необходимость платы за НВОС при обезвреживании и утилизации отходов

Вопрос:

Росприроднадзор (г. Симферополь) при входе в свой кабинет повесили разъяснительную информацию по НВОС. Так вот пишут, что если автотранспорт обслуживается на СТО и СТО не принимает отходы в свою собственность, то предприятие должно за них платить. Меня интересует вопрос: зачем платить за отходы, которые передаются на обезвреживание, а не на размещение? И ведь при этом СТО должна иметь лицензию, т.е. предприятие должно забрать эти отходы с СТО и отвезти в фирму по обезвреживанию, но ведь с 1 июля транспортировка опасных отходов будет лицензироваться? Получается каждое предприятие, обслуживающее свой транспорт на СТО должно иметь лицензию? При утилизации отходов на самом предприятии (допустим ветошь обтирочная, которая идет на хоз. нужды) или при передаче отхода 5 класса частным лицам (допустим золошлак на подсыпку дорожного покрытия) какие подтверждающие документы должны быть на предприятии? И что в этом случае им писать: передача на использование другим юр.лицам? но ведь частное лицо не всегда может быть юр.лицом. Или писать использование на предприятии? Но ведь отход не использовался по факту на предприятии, а был передан? В случае, если образование и передача отходов (даже ТБО) не осуществлялась, допустим пансионат начинает работать с мая, но при этом человек 10 сотрудников на предприятии есть. нужно ли рассчитывать ТБО по формулам и платить за сверхлимит? И если да, то в каком документе это отражено?