Изменение  в законе "О недрах"

     
     Вопрос:
       

В Федеральный закон от 03.03.1995 г. № 27-ФЗ "О недрах" внесено изменение 13.07.2011г. в абз.2 п.2 ст. 43 "лицензирование участка" заменить словами "участка недр".

Было: Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензированного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом возвращенной части лицензированного участка. Стало: Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь участка недр, предоставленного недропользователю, за вычетом возвращенной части участка недр. Хочется получить консультацию данного изменения.

     Ответ:

Согласно п.4 ст.12 Федерального закона  от 03.03.1995 г. № 27-ФЗ "О недрах", в лицензии должно содержаться указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами, но права и обязанности недропользователя связаны не земельным участком или участком недр, а с горным отводом (ст.22  № 27-ФЗ). Парадоксально, но понятие "горный отвод" не имеет однозначного определения, также горный отвод не может быть объектом вещных прав, так как определяется технико-технологическими документами (техническим проектом, горноотводным актом). Поэтому предметом исследования вопросов землепользования при недропользовании является участок недр. Таким образом, участок недр может иметь несколько границ, которые могут изменяться.