О порядке вступления в силу актов внебюджетных
страховых фондов

  Вопрос:

Каков порядок вступления в силу актов внебюджетных фондов (Пенсионного, Обязательного медицинского страхования, Социального страхования, Занятости населения)? Вправе ли Фонд социального страхования снижать сумму фактического заработка, учитываемого для исчисления пособий по временной нетрудоспособности "задним числом" (Постановление Фонда социального страхования РФ от 05.09.97 N 71, применяется с 01.09.97, разъяснения даны письмом ФСС 11.09.97 N 054/681-97)?

  Ответ:

Фонд социального страхования по своему статусу является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации (см. пункт 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 N 101 в редакции последующих изменений и дополнений). В связи с этим в соответствии с разъяснениями Министерства юстиции РФ (см., например, Официальное сообщение от 04.04.96 N 07-02-288-96, опубликованное в газете "Экономика и жизнь" N 14 за 1996 год, и информацию Управления государственной регистрации ведомственных нормативных актов Министерства юстиции РФ, опубликованную в газете "Экономика и жизнь" N 19 за 1997 год). Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не являются федеральными органами исполнительной власти. Следовательно, нормативные акты, выпускаемые этими фондами, а также Фондом социального страхования и Федеральным фондом занятости населения, не подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ.