ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2005 года Дело N А12-32342/04-с45


[Судебные органы при рассмотрении споров по поводу сумм земельного налога, подлежащего уплате пользователями земельных участков в городе, должны выявлять, осуществлялось ли  экономическое обоснование дифференциации ставки земельного налога на основе многофакторного анализа оценочных характеристик земельных участков]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., с участием: от заявителя - представителя Юдина В.Г. (по доверенности N 96 от 01.10.2004); от заинтересованного и третьего лиц - не явились (извещены), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жестебаночная фабрика", г.Волгоград, на решение от 29.12.2004 (председательствующий ..., судьи: ...) по делу N А12-32342/04-с45 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жестебаночная фабрика", г.Волгоград, (далее - заявитель) к Волгоградскому городскому Совету народных депутатов, г.Волгоград, (далее - заинтересованное лицо); третье лицо - Комитет земельных ресурсов администрации г.Волгограда (далее - третье лицо) о признании недействующим пункта 1 решения малого Совета Волгоградского Совета народных депутатов от 18.02.93 N 3/40 "О введении дифференцированной средней ставки земельного налога по зонам различной градостроительной ценности территории города Волгограда" и пункта 1 постановления Волгоградского Совета народных депутатов от 27.11.2003 N 64/1222 "Об установлении дифференцированных ставок земельного налога по зонам различной градостроительной ценности территории города Волгограда на 2004 год", по докладу судьи ..., установил:

главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о несоответствии вышеобозначенных положений нормативных актов статье 7 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 06.10.2003), статье 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", оставил их без удовлетворения. При этом суд первой инстанции руководствовался, в частности, тем, что:

статьей 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" отнесен к местным налогам, представительные органы местного самоуправления вправе самостоятельно решать вопрос, вводить или не вводить этот налог, а также утверждать правила дифференцирования его средних ставок по местоположению, по зонам различной градостроительной и тому подобной ценности на соответствующей территории, определять порядок и сроки его уплаты, правила предоставления льгот;