ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 января 1998 года N 33


О грубых нарушениях в регионе деятельности МТУ
при выдаче лицензий на переработку товаров

По итогам проверки выдачи таможенным постом режимов переработки, кооперации и оформления особо ценных товаров Московской автогрузовой таможни (далее - пост) лицензий на переработку древесно-стружечных плит, фанеры, пиломатериалов и ткани в предметы мебели на предприятиях Финляндии, Италии, Швейцарии, Германии, Польши в 1997 году (лицензии NN 22503/61001953, 22503/61001959) были выявлены грубые нарушения таможенного законодательства.

Заявленные на переработку товары находят широкое применение, их типоразмеры не ограничены технологической документацией на производство конкретных элементов мебели, а последующая обработка не предусматривает возможность идентификации. Документов, подтверждающих возможность идентификации, на момент выдачи лицензии не было представлено, в связи с чем лицензии не могли быть выданы. Факт их выдачи постом мотивированно не обоснован.

Выдача лицензий была произведена при отсутствии четко определенных требований к конкретному описанию проводимых операций по переработке. Определение обязательного количества выхода продуктов переработки было сведено к простой арифметической проверке указанных в экспертных заключениях норм выхода, в то время как непосредственной функцией поста является установление обязательного количества выхода продуктов переработки из вывозимых товаров. В качестве способов идентификации товаров в продуктах переработки мебели постом были указаны в лицензиях не конкретные последовательные операции по сопоставлению проб и образцов товаров и продуктов переработки, а перечислены исключительно названия методов, например, органолептический, документальный. При этом некоторые методы на практике не могут быть применены для идентификации. Для определения способа, который должен быть применен для идентификации, было принято экспертное заключение о возможности определения идентичности образцов российского сырья в элементах мебели. Срок переработки товаров был установлен формально. Об этом свидетельствует установленный постом максимально возможный срок переработки, который не имеет документального подтверждения длительности технологических процессов переработки товаров.