СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЧЕТВЕРТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 июля 2020 года Дело N 8Г-12809/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Грибанова Ю.Ю.,

судей Брянского В.Ю., Косарева И.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кажарской Марины Николаевны к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор аренды земельного участка, по кассационной жалобе представителя Кажарской М.Н. - Хренкова А.С. на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 30 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Грибанова Ю.Ю., выслушав объяснения представителя Кажарской М.Н. - ФИО7 поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Кажарская Марина Николаевна (далее - истец) обратилась в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее - департамент) об обязании заключить договор, ссылаясь на то, что она является собственником нежилого капитального объекта - комплекса "Старая крепость" лит. И, площадью 447,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем имеет право пользования земельным участком, расположенным по указанному адресу и исключительное право на предоставление его в аренду без проведения торгов, поскольку ей принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное на данном земельном участке, для чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 695 кв.м. для эксплуатации кафе. Однако, департаментом отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что он находится в постоянном бессрочном пользовании Парка культуры и отдыха им. Н.Островского, ввиду превышения площади испрашиваемого участка более чем в три раза площади занимаемой строением, а также несоответствия вида разрешенного использования земельного участка целям фактического использования. Истец является собственником объекта капитального строительства и имеет право на заключение договора аренды без проведения торгов. Разрешенное использование земельного участка - "эксплуатация ПКиО им. Н.Островского", категория земель - земли населенных пунктов, но изначально земельный участок не мог быть отнесен к категории земель общего пользования, т.к. не свободен от объектов недвижимости в связи с чем, им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.