Правовой режим использования земельного участка сельскохозяйственного назначения ограничен его целевым назначением

Вопрос:

При прохождении государственной экологической экспертизы "Технического проекта разработки угольного месторождения", нами было получено отрицательное заключение экспертной комиссии, по причине отсутствия перевода земельного участка категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Эксперт выразил особое мнение в части п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ, что земли на территории РФ используются в соответствии с целевым назначением и необходим перевод земельного участка в категорию промышленности.

Однако при переводе земельного участка в Министерстве имущественных и земельных отношений в соответствии с п.8 ч.1 ст.7 ФЗ N 172 от 21.12.2004 требуется предоставление утвержденного проекта рекультивации нарушенных земель, входящего в состав основного проекта, и не допускается перевод при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с п.2 ст.4 ФЗ N 172.