Рабочая документация должна разрабатываться на базе проектной документации без каких-либо отступлений

Вопрос:

Проектная документация (ПД) на строительство АЭС в России, выполненная по постановлению Правительства РФ N 87 от 16.02.2008г., получила в 2018г положительное заключение ГГЭ. Согласно постановлению Правительства РФ N 87, подразделы "Система водоснабжения" и "Система водоотведения" состоят из текстовой и графической части. В состав тестовой части ПД было включено рекомендуемое приложение "Перечень оборудования изделий и материалов", хотя напрямую пункты 16 и 17 постановления Правительства РФ N 87 такого требования не содержат. После заключения с Заказчиком договора на выполнение рабочей документации (РД), проектная организация приступила к выпуску рабочей документации. РД разрабатывается поэтапно, прогнозируемый срок окончания выпуска РД 2025г, после чего ПД предполагается направить на ГГЭ повторно. При получении первых комплектов РД в 2019, Заказчик предъявил к ней следующее замечание: "спецификация оборудования, изделий и материалов", приложенная к РД, должна полностью соответствовать приложению "Перечень оборудования изделий и материалов" из ПД (по позиционно). При этом, при разработке РД, основные технические решения, принятые в проектной документации не нарушены, речь идет, например, о несоответствии длины труб, количества фасонных деталей, количества запорной арматуры, отсутствия мелких крепежных элементов и т.д. Тем не менее, Заказчик требует привести РД в соответствие с ПД, даже в тех случаях, когда это противоречит здравому смыслу (например, если сметная стоимость системы в РД уменьшилась по сравнению со сметной стоимостью в ПД). В ответе Заказчику, проектной организацией было указано: "В ПД представлены основные технические решения, доказывающие как техническую возможность, так и экономическую целесообразность проектирования систем. Следует отметить, что исключительно по проектным документам смонтировать системы нельзя, так как они не содержат детальной проработки всех технических и технологических решений. В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий". Заказчика ответ не удовлетворил. В связи с этим возникают следующие вопросы: