АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N А63-13905/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Черниговского Алексея Петровича (ИНН 261702706642, ОГРНИП 104264308600114) - Анисимова А.Л. (доверенность от 14.12.2017), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору (ИНН 2636055320, ОГРН 1082635013670), третьего лица - администрации Петровского городского округа Ставропольского края (ИНН 2617014342, ОГРН 1172651026745), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.03.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2019 по делу N А63-13905/2017, установил следующее.

части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 20 тыс. рублей штрафа.

статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена администрация Петровского городского округа Ставропольского края (далее - администрация).

частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдение процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности и отсутствие оснований для признания вмененного предпринимателю правонарушения малозначительным.

части 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделан по неполно установленным и исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения дела.

частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и указали на привлечение предпринимателя к административной ответственности за пределами срока, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса, установив, что по состоянию на 28.09.2016 (дата выявления правонарушения) строительство спорных объектов недвижимости завершено.

частью 1 статьи 4.5 Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконен. Суды не учли, что Ставропольским государственным научно-исследовательским и проектно- изыскательским институтом "Ставропольниигипрозем" в 1996 году проведена инвентаризация земель, согласно которой в банке данных по состоянию на 1996 год на земельном участке, предоставленном предпринимателю, отсутствовали объекты капитального строительства.