Процессуальные нарушения проведения проверки: каковы последствия

Вопрос:

Подскажите по поводу сложившегося вопроса. Застройщик начал строить МКД без разрешения и извещения. Согласно ФЗ N 294 в отношении застройщика проведена проверка без взаимодействия с юр. лицом в итоге проверки застройщику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На момент выдачи предостережения на строительной площадки выполнено устройство котлована 1 очереди (Планируется строительство МКД на 3 блок-секции и отдельно стоящего МКД). Предостережение выдается на 60 дней. До истечения предостережения застройщик получил разрешение и подал извещение о начале строительства на третью очередь. На 1 очередь застройщик не получил разрешение, т.к. проектная документация проходила экспертизу. На момент проведения проверки 3 очереди начаты работы по устройству котлована, на 1 очереди выявлено, что после получения предостережения застройщик продолжал возведение 1 очереди (выполнено устройство монолитного фундамента). Строительство без разрешения и извещения ГСН 1 очереди является нарушением ч.1 и ч.2 ст.9.5 КоАП РФ, но было выдано предостережение, возможно это нарушение ч.3 ст.9.5 КоАП РФ, а именно продолжение работ до составление работ до составление актов об устранении нарушения? Будет ли правомерным, после извещения о начале сроительства по 1 очереди привлечение застройщика к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.9.5 КоАП? (т.к. застройщику было выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, но он продолжил работы по строительству)