Об охранных зонах воинских захоронений

Вопрос:

1. Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 14.01.93 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений. Вместе с тем, согласно той же статье строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления. Учитывая изложенное, прошу разъяснить, возможно ли осушествление строительных работ на территории воинских захоронений?

2. В той же статье указано, что в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, а именно статье 34 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", определяющей порядок установления зон охраны объекта культурного наследия. Согласно статье 3 названного Федерального закона отдельные захоронения являются памятниками, т.е. одним из видов объектов культурного наследия. Учитывая изложенное, прошу разъяснить соотношение указанных норм и уточнить, необходимо ли установление зон охраны воинских захоронений после их государственной регистрации или речь идет о захоронениях, являющихся объектами культурного наследия и внесенными в Единый реестр?