ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 77-77/2018

Судья Томского областного суда Цой А.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Научно-техническая фирма "Обследование и усиление сооружений" (сокращенное наименование и далее по тексту - ООО НТФ "ФОБУС-2000") Крайнова А.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 20 марта 2018 года в отношении ООО НТФ "ФОБУС-2000" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20 марта 2018 года ООО НТФ "ФОБУС-2000" постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, законный представитель ООО НТФ "ФОБУС-2000" - генеральный директор Крайнов А.В. подал в Томский областной суд жалобу, в которой указывает, что судом не установлено, относятся ли работы по проведению обследования строительных конструкций объекта культурного наследия к видам работ, на выполнение которых требуется получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Не рассмотрен вопрос о том, относится ли вид работ, осуществляемый ООО НТФ "ФОБУС-2000", по обследованию строительных конструкций здания и сооружений к лицензируемым видам деятельности и входит ли он в перечень работ по сохранению объекта культурного наследия, утв. постановлением Правительства от 19.04.2012 N 349. Приводит положения названного постановления Правительства РФ применительно к видам работ, требующих лицензию. Отмечает, что законодатель ограничил понятие работ по сохранению объектов культурного наследия, указав исчерпывающий перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия. Работы, выполненные ООО НТФ "ФОБУС-2000", не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия, за выполнение которых без получения разрешения органа охраны объектов культурного наследия установлена административная ответственность. Деятельность по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений не является лицензируемым видом деятельности. Проведенные работы не относятся к проектной документации, поскольку носят оценочный и рекомендательный характер. Ссылается на ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования (с поправкой). Национальный стандарт Российской Федерации состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Общие требования". Приводит положения ст. 1.5, 4.5, ст.24.1 КоАП РФ, п. 13, 13.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5. Согласно акту приема-передачи выполненных работ от 16.09.2016 N 26 исполнитель ООО НТФ "ФОБУС-2000" в полном объеме и в срок передал, а заказчик принял выполненные работы, заказчик претензий по объему, качеству и срокам выполнения работ не имеет. Моментом окончания работ по договору является 16.09.2016, что подтверждается соответствующим актом. Правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ, не является длящимся. Срок давности истек 16.09.2017. Ссылается на Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ, приказ Минкультуры России от 21.10.2015 N 2625. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО НТФ "ФОБУС-2000" события, состава административного правонарушения.