Возможно ли учесть в объектной смете зимнее удорожание

Вопрос:

На стадии формирования сводного сметного расчета при разработке проектной документации на строительство (реконструкцию) мостового перехода проектной организацией предусматриваются лимитированные затраты зимних удорожаний, снегоборьба. Район выполнения работ приравнен к Крайнему Северу, с учетом вахтового метода ведения работ срок выполнения составляет 6 месяцев. При проверке достоверности определения сметной стоимости Государственная экспертиза исключает лимитированные затраты зимних удорожаний, снегоборьбы, так как ориентируется на ПОС, где в текстовой части указаны летние месяцы с поправкой "ориентировочно, уточняются "Заказчиком". Технология ведения работ не зависит от времени года. "Заказчик" в свою очередь письменно уведомляет Государственную экспертизу о необходимости учета данных затрат как лимита средств на ведение работ в неблагоприятный период года. Кроме того, "заказчик" в письме поясняет, что оплата строительно-монтажных работ осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимых главным распорядителем бюджетных средств. Гарантировать обеспечение финансовых расходов на вновь начинаемые объекты в полном объеме в предстоящий плановый период не предоставляется возможным, то есть начало строительных работ напрямую зависит от открытия финансирования стройки. В связи с изложенным, прошу Вас дать разъяснения по правомерности исключения лимитированных затрат Государственной экспертизы на стадии проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту в целом.