Наличие общих фундаментов или общих объемов не позволяют выделить строительство части объекта в отдельный этап

Вопрос:

Может ли 1 этап строительства быть включен во 2 этап строительства, если 1 этап - это часть здания, которая может возводиться и эксплуатироваться автономно, а 2 этап - это здание в целом? В процессе экспертизы проектной документации с разделением на этапы было получено следующее замечание: "Разделение на этапы выполнено неверно в нарушение требований пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 (ред. 22.10.2018). Не может 1 этап входить во 2 этап в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 (ред. 22.10.2018)".  При разделении на этапы мы руководствовались определением этапа строительства, указанным п.2 "Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий": "этап строительства" - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства) Этап 1 - часть объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно. Этап 2 - объект строительства в целом, который может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно. На наш взгляд, в определении не сказано, что часть объекта строительства, являющаяся 1 этапом, не может входить в состав 2 этапа строительства. Просим прокомментировать правомерность замечания.