Требования к мероприятиям по обеспечению доступа инвалидов к объекту - в задании на проектирование

Вопрос:

В задании на проектирование поликлиники в г.Иркутске не был указан процент инвалидов-колясочников от расчетного числа МГН. При проектировании принят 1% колясочников от общего числа МГН (5% от количества посетителей) на основании: - информации Муниципальной программы "Доступная среда для инвалидов и МГН г.Иркутска на 2016-2018" от общей численности инвалидов 1% инвалиды-колясочники, - справочных данных Приложения В ГОСТ Р 55966-2014, где указано, что по экспертным оценкам 3% лиц имеют затруднения по использованию лестниц. Госэкспертиза не приняла этот расчет и требует предусмотреть мероприятия для МГН по худшему варианту - когда все инвалиды - это колясочники, и зоны безопасности должны быть приняты с учетом, что все инвалиды в здании единовременно могут оказаться на одном этаже, т.е. площадь безопасных зон должна быть рассчитана на 15 инвалидов-колясочников. Правомерно ли такое требование, и по какому документу нужно определять количество инвалидов групп мобильности М3 и М4, если в задании нет этой информации?