Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Талыпиной О. В. на постановление судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Талыпиной О. В.,

установил:

постановлением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.04.2018 Талыпина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

С таким постановлением судьи не согласна Талыпина О.В., в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что не является субъектом правонарушения. Принадлежащий ей на праве собственности земельный участок передан ООО (...) по договору аренды от 15.10.2017. Арендатор разместил на участке временный торговый павильон, который не является объектом капитального строительства, и в соответствии со ст. 51 ГрК РФ не требует получения разрешения на строительство и заключения органа исполнительной власти. Заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела соответствующих экспертных заключений необоснованно оставлено без удовлетворения. Установка спорного объекта с учетом ст. 9 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ является хозяйственной деятельностью, а не строительными работами, и не подпадает под ограничения, установленные п.п. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ. Земельный участок не является территорией памятника, и положения подп. 1 п. 1 ст. 5.1 указанного закона на него не распространяются, поскольку распоряжение председателя Правительства Республики Карелия N 518-р не содержит текстового и графического описания местоположения границ территории объекта культурного наследия. Данное распоряжение и историко-архитектурный план опорный план не размещены в СМИ, не представлены в органы местного самоуправления, недоступны для ознакомления и противоречат историко-архитектурному опорному плану. Обязанность получать согласования с органами охраны памятников на размещение временных павильонов не предусмотрена ни распоряжениями, ни правилами землепользования и застройки Сортавальского городского поселения, ни градостроительным планом участка. Земельный участок входит в объединенную охранную зону, при формировании участка было получено согласование органа по охране памятников на предоставление участка под строительство. Временный торговый павильон установлен с учетом целевого назначения земельного участка. Предприняты все меры для обеспечения сохранности памятника. В марте 2018 г. направлен запрос в целях получения необходимого согласования; внешний вид временного объекта согласован с администрацией Сортавальского городского поселения, геологическая и гидрологическая обстановка в зоне охраны памятника не изменилась. Правонарушение является малозначительным. Кроме того при назначении наказания не были учтены смягчающие вину обстоятельства.