Паркинг в водоохраной зоне

Вопрос:

Просьба разъяснить противоречия в текстовой части нормативных документов по проектированию и строительству наземных и подземных автостоянок между СП 13.13330.2012 п.4.7 и Водным кодексом РФ статья 65 пункт 16, а именно:

1) в пункте 4.7 СП 13.13330.2012 запрещается строительство автостоянок в охранных зонах рек;

2) в статье 65 пункте 16 Водного кодекса РФ строительство объектов разрешено при условии соблюдения определенных мер, обеспечивающих охрану водных объектов.

Прошу также разъяснить, какой из вышеуказанных нормативов имеет приоритетное право.