Внесение изменений в сметный расчет

Вопрос: 

Наше предприятие работает по УСН, принимает участие в аукционах, тендерах на строительные и ремонтно-строительные работы. При этом часто стоимость работ для выставления на торги рассчитывается заказчиком составлением сметы с НДС. Выиграв аукцион, мы заключаем контракт с твердой договорной ценой, не подлежащей изменению. К контракту приложением идет сметный расчет - вот тут и начинается проблема. При пересчете сметы с УСН стоимость работ падает, причем значительно (понижающие коэффициенты при УСН на накладные расходы и сметную прибыль, исключается НДС - возмещается только на материалы). Отступать от сметного расчета, выставленного на аукцион, мы тоже не имеем права, ни в объемах работ, ни в ценах. Складывается тупиковая ситуация - ничего менять нельзя, но изменить нужно. Как поступать в этом случае, подскажите, пожалуйста! Что в таком случае делать - применять в протоколе договорной цены дополнительный расчетный коэффициент, который бы приводил сметный расчет к твердой договорной цене? Или изменять смету в части цен? Или изменять в сторону уменьшения контрактную стоимость? Есть ли какие-нибудь нормативные документы, с помощью которых можно решить эту проблему? Имеются ли нормативно-правовые документы по этому вопросу от Минрегиона РФ?