О предмете историко-культурной экспертизы

Вопрос: 

Согласно п.3 статьи 36 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" "Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия".

Нами в орган охраны был направлен на согласование раздел об обеспечении сохранности объекта культурного наследия с оценкой воздействия проводимых строительных работ (разработка котлована, устройство жб конструкций и т.д.) вместе с положительным заключением историко-культурной экспертизы о сохранности ОКН. Орган охраны отказал в согласовании, мотивируя тем, что в разделе о сохранности ОКН отсутствует анализ проектных решений в части соответствия режиму использования территории зоны регулирования застройки. Прав ли орган охраны? Обязан ли эксперт при проведении историко-культурной экспертизы раздела об обеспечении сохранности ОКН анализировать проектные решения? В случае, если анализ проектных решений не является предметом историко-культурной экспертизы, кто имеет право оценивать проектные решения на соответствия режиму использования территории ЗРЗ в соответствии с федеральным и региональным законодательством?