Применение права
Данный раздел/документ содержится в продуктах:
- Техэксперт: Охрана труда
- Техэксперт: Промышленная безопасность
- Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России
- Техэксперт: Нефтегазовый комплекс
- Техэксперт: Машиностроительный комплекс
- Техэксперт: Электроэнергетика
- Техэксперт: Теплоэнергетика
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА - одна из форм реализации норм права, осуществляемая уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами. Существует много различных определений и подходов к раскрытию содержания правоприменительной деятельности. Однако все они сводятся к следующему: 1) правоприменительная деятельность в отличие от др. форм реализации права, в которых участвуют самые различные субъекты права - физические и юридические лица, может осуществляться только уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами. В соответствии с Конституцией РФ и текущим законодательством России и др. стран это могут быть высшие и местные органы государственной власти, судебные, прокурорские органы и органы управления, администрация предприятий и учреждений, должностные лица разных рангов, общественные органы и организации по поручению (с санкции) государства. Граждане или подданные (в настоящее время - в конституционных монархиях), не являющиеся должностными лицами, правоприменительной деятельностью заниматься не могут; 2) П.п. является одним из важнейших видов государственной деятельности. Оно выступает наряду с законодательной, правоохранительной и др. видами государственной деятельности и носит государственно-властный характер. Это означает, что акты, издаваемые в процессе правоприменения, имеют не только моральный, но и юридический характер. Неисполнение их влечет за собой государственное принуждение; 3) П.п. как государственно-властное деяние всегда осуществляется от имени государства. В юридической литературе различают 2 формы его осуществления: оперативно-исполнительную и правоохранительную деятельности. Под оперативно-исполнительной формой деятельности подразумевают организацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов. В качестве последних выступают, напр., приказ о приеме на работу, выдача свидетельства о регистрации брака, решение о строительстве промышленного объекта или жилого дома. Правоохранительной формой деятельности является деятельность, направленная на охрану норм права от каких бы то ни было нарушений, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреждению правонарушений в будущем; 4) применение норм права осуществляется не в произвольной форме, а в соответствии со строго установленным в законе порядком. Существует определенная процедура правоприменительной деятельности судебных, административных, следственных и иных государственных органов и должностных лиц. Степень детализации порядка правоприменительной деятельности различных органов и должностных лиц не всегда одинакова. У судебных органов, рассматривающих гражданские и уголовные дела, или у прокурорских органов, занимающихся следственной деятельностью, она всегда высокая. Порядок деятельности этих органов регламентируется соответствующими гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным отраслями права; 5) правоприменительная деятельность осуществляется в определенной последовательности. В государственно-правовой теории и практике выделяется ряд относительно самостоятельных ступеней, или стадий, данного процесса. Наиболее типичными из них признаются следующие: а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, действия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) анализ содержания нормы права и принятие решения (издание индивидуального акта) и г) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц. Иногда выделяются и рассматриваются лишь 3 стадии правоприменительной деятельности, а именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследование нормативно-правовой основы данного дела; принятие и доведение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения; 6) правоприменительная деятельность всегда связана с принятием решения по конкретному делу и его оформлением. На этой завершающей стадии правоприменительного процесса вырабатываются и оформляются юридические последствия применения нормы права к конкретному случаю или лицу.



