Могут ли уточненные границы горного отвода месторождения полезного ископаемого выходить за границы лицензии на недропользование?

Вопрос:

Могут ли уточненные границы горного отвода месторождения полезного ископаемого (ПИ) выходить за границы лицензии на недропользование?

Т.е. лицензия выдана на площадь в 30 гектар, а уточненные границы горного отвода составляют 50 гектар. Обуславливается это тем, что часть запасов ПИ расположена за границами выданной лицензии на недропользование и, для рационального использования недр, необходимо и эти запасы включить в уточненные границы горного отвода.

Ответ:

Роснедра в письме от 02.12.2014 N ЕШ-01-29/13650 "О границах горных отводов" дают соответствующие разъяснения, в соответствии с которыми добыча полезных ископаемых допускается только в границах участка недр, предоставленного в пользование в установленном порядке. Уточнение границ горного отвода не связано с изменением границ участка недр, в связи с чем, как до, так и после включения документов, уточняющих горный отвод, в состав лицензии на право пользования недрами, осуществление добычи полезных ископаемых в границах уточненного горного отвода, но за пределами лицензионного участка, не допускается. В случае, если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за пределы лицензионного участка, у него не возникает права на проведение работ за указанными в лицензии границами участка недр. Осуществление пользования недрами за пределами лицензионного участка недр не допускается. При этом процедура уточнения границ горного отвода не является изменением границ участка недр и не влечет за собой расширения границ лицензионного участка. Соответствующие выводы содержатся также в ряде судебных решений (см., например, апелляционное определение Иркутского областного суда от 20.04.2016 по делу N 33-4818/16).