Условия получения средств материнского (семейного) капитала на строительство объекта ИЖС

Вопрос:

Для получения второй части средств материнского (семейного) капитала в размере 50% необходимо представить документ, выданный органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, который подтверждает проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ. Подскажите, пожалуйста, все работы должны быть выполнены из перечисленных (и фундамент и стены и кровля), или может быть выполнен, например, только монтаж фундамента? В постановлении N 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" перечислено все через запятую и органы местного самоуправления трактуют эту формулировку по-разному.