Правомерно ли требование о том, что при оформлении лицензии на медицинскую деятельность по проведению медицинских осмотров в перечень видов деятельности необходимо включить "организацию здравоохранения и общественного здоровья"?

Вопрос:

Просим дать разъяснение, на каком основании при оформлении лицензии на медицинскую деятельность по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) и медицинских осмотров (предсменных, послесменных) от организации, основным видом деятельности которой является производство строительных материалов (не являющейся медицинской организацией), требуют включить в перечень еще и вид деятельности - "организация здравоохранения и общественного здоровья"?

Кроме того, медицинский работник, имеющий соответствующий сертификат и состоящий в штате организации, работает на полставки с разрывным графиком с общей продолжительностью рабочего дня 4 часа. В оформлении лицензии отказывают в связи с тем, что в штатном расписании нет руководителя подразделения с высшим медицинским образованием (согласно пункту 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291). По утверждению лицензирующего органа, в медицинском кабинете должен быть еще руководитель высшего звена, который имеет сертификат специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье", который координирует медицинскую деятельность на предприятии.