Договор оказания услуг или договор аренды?

Вопрос: 

Для получения лицензии на образовательную деятельность и в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N966 наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений.

В соответствии с законом N135-ФЗ не является арендой пользование помещениями, если срок менее чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.

У образовательного учреждения в данном случае имеется договор не аренды, а договор предоставления услуг по организации учебных занятий с объемом часов менее необходимого для заключения договора аренды. Министерство имущественных отношений при проверке указало как нарушение заключение договора аренды в случае, если объем часов для занятий менее чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев.