Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения от "монополиста"

Вопрос:     

Проектируется здание. Теплоснабжающая организация (муниципальная) выдала застройщику технические условия на присоединение к существующим тепловым сетям. В них внесено требование о ремонте участка теплосетей, к которому предполагается присоединение. Т.к. этот участок канальной прокладки в минераловатной изоляции, а присоединяемый участок (опять же согласно техусловиям) должен быть в ППУ изоляции, то техусловиями предписывается заменить участок существующей теплосети также на трубы в ППУ с устройством СОДКи с установкой бесканальной запорной арматуры. Уточняю, что теплоснабжающая организация требует не увеличение диаметра, а именно замену труб на другие с другим типом изоляции,

Каким нормативным документом регулируется процесс составления техусловий? Ранее был какой-то документ, запрещающий органам, выдающим техусловия, навязывать потребителю применение конкретных материалов производителей или иных требований, не относящихся к обеспечению возможностей теплоснабжения (к примеру, применить трубы завода "Стальпромрельсстройсервис" или, как у нас, заодно отремонтировать кусок имущества, находящегося на балансе ТСО).