Приказом Ростехнадзора от 12 декабря 2017 года N 539 внесены изменения в Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением (далее - Правила и ОПО ОРПД), утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года N 116. 

Внесены изменения в требования безопасности, касающиеся:

- установки и размещения ОРПД;

- прокладки трубопроводов;

- технического перевооружения ОПО, монтажа, ремонта, реконструкции (модернизации) и наладки ОРПД;

- визуального и измерительного, ультразвукового и радиографического контроля сварных соединений;

- контроля качества выполненных работ по монтажу;

- ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования;

- эксплуатации котлов;

- эксплуатации трубопроводов и т.д.

Так, в частности:

- установлено, что нормы Правил распространяются в том числе на котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и их трубопроводы;

- уточнено, что Правила не распространяются на:

а) котлы объемом парового и водяного пространства 0,001 кубического метра (м) и менее, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и объема (м) не превышает 0,002 (ранее - произведение рабочего давления (МПа) на объем (м) не превышает 0,002);

б) трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей (ранее - трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности);

в) сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м) не превышает 0,02 (ранее - произведение значений давления (МПа) на вместимость (м) не превышает 0,02);

- исключены из списка объектов, на которые не распространяются Правила:

а) магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов;

б) трубопроводы сетей газораспределения и сетей газопотребления.

Кроме того:

- изменены названия некоторых глав Правил (так, в частности глава 2 "Требования к установке, размещению и обвязке ОПРД" переименована в "Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение ОПО, на которых используется ОРПД");

- уточнены нормы о порядке действий в случаях аварии или инцидента при эксплуатации ОРПД;

- внесены изменения в нормы о техническом освидетельствовании, экспертизе промышленной безопасности, техническом диагностировании ОРПД;

- уточнены дополнительные требования промышленной безопасности к освидетельствованию и эксплуатации баллонов;

- приложение N 1 (термины и определения) дополнено новыми понятиями;

- внесены изменения в требования к качеству питательной и котловой воды;

- в новой редакции изложена таблица с периодичностью технических освидетельствований цистерн, находящихся в эксплуатации и подлежащих учету в органах Ростехнадзора;

- утверждена форма акта готовности ОРПД к вводу в эксплуатацию;

- разработаны рекомендации по подготовке эксплуатационной документации;

- разработаны указания по оформлению дубликата или восстановлению паспорта ОРПД;

- утверждены критерии предельного состояния ОРПД, при достижении которого принимается решение о его выводе из эксплуатации для ремонта или утилизации;

- утверждены рекомендуемые образцы паспортов и иных документов на ОРПД, на которые не распространяются требования ТР ТС 032/2013;

- утвержден рекомендуемый образец свидетельства о монтаже (изготовлении) трубопровода (участка трубопровода);

- утвержден рекомендуемый образец паспорта (свидетельства) об изготовлении элементов трубопровода. 

Также внесены изменения в требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию ОРПД, и к работникам этих организаций. 

Так в частности установлено следующее:

- назначение специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля осуществляется из числа специалистов, состоящих в штате эксплуатирующей организации. Назначение лиц, обслуживающих оборудование, также должно осуществляться из лиц, состоящих в штате эксплуатирующей организации;

- производственные инструкции рабочим перед допуском их к работе должны выдаваться с подписью в журнале или на контрольном экземпляре производственной инструкции, подтверждающей получение;

- организация должна, в том числе:

а) обеспечить в соответствии с проектной, технической, документацией и требованиями настоящих ФНП наличие и исправность необходимого комплекта средств измерений прямого и дистанционного действия, стационарно установленных на оборудовании под давлением и в составе автоматизированных систем безопасности и управления, а также переносных для контроля параметров, влияющих на безопасность осуществляемых на ОПО технологических процессов и безопасность работы оборудования под давлением, а также точность их показаний проведением поверки силами собственного метрологического подразделения (службы) или по договору с аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на выполнение работ в области обеспечения единства измерений технологических параметров в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

б) распорядительным документом по организации установить порядок хранения и ведения технической (технологической и эксплуатационной) документации на оборудование под давлением и обеспечить его исполнение в соответствии с требованиями настоящих ФНП;

- при отсутствии в комплекте технической документации, прилагаемой изготовителем к оборудованию под давлением, документов (в виде разделов паспорта либо отдельных формуляров, журналов), обеспечивающих возможность внесения информации об истории эксплуатации оборудования под давлением (место и условия эксплуатации и хранения, продолжительность эксплуатации или хранения, сведения о технических освидетельствованиях, ремонтах, замене элементов, авариях и отказах оборудования под давлением), такие документы должны быть разработаны и утверждены эксплуатирующей организацией;

- для выполнения работ по ремонту оборудования под давлением организацией, выполняющей соответствующие работы, должны разрабатываться проекты (программы) проведения работ и технологические карты;

- специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, должен в том числе осуществлять контроль за безопасностью, полнотой и качеством проведения обслуживания оборудования, его ремонта, технического освидетельствования и диагностирования. Кроме того в обязанности специалиста входит осмотр оборудования под давлением с определенной должностной инструкцией периодичностью и обеспечение соблюдения безопасных режимов его эксплуатации;

- профессиональное обучение и выдача документа об образовании и (или) о квалификации работников, допускаемых к обслуживанию оборудования под давлением, должны проводиться в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области образования. Необходимость повышения квалификации в образовательной организации или проведения дополнительного практического обучения (тренировок) безопасным методам работ на производстве должно определяться эксплуатирующей организацией в зависимости от результатов проверки знаний, анализа причин инцидентов, аварийности и травматизма, а также в случаях реконструкции, технического перевооружения ОПО с внедрением новых технологий и оборудования, требующих более высокого уровня квалификации. Порядок проведения практического обучения безопасным методам работ, стажировки, проверки знаний по безопасным методам выполнения работ и допуска к самостоятельной работе должны определяться распорядительными документами эксплуатирующей организации.